2016-02-15
2016年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能“路線圖”新鮮出爐
經(jīng)歷了2015年行業(yè)內(nèi)的風(fēng)起云涌，鋼鐵行業(yè)走勢(shì)不甚樂(lè)觀，去產(chǎn)能成為2016年鋼鐵行業(yè)內(nèi)工作的一個(gè)重點(diǎn)。本月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)于目前鋼鐵業(yè)內(nèi)存在的諸多問(wèn)題做出了明確回復(fù)及部署。
據(jù)悉，今年將有五大類過(guò)剩產(chǎn)能將依法關(guān)停退出市場(chǎng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《意見(jiàn)》內(nèi)容顯示，環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)成為此次產(chǎn)能淘汰的五大紅線。其中，對(duì)于鋼鐵產(chǎn)能的整頓更是嚴(yán)格，凡是有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的鋼鐵產(chǎn)能必須退出。
第一，對(duì)鋼材產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改；對(duì)未達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能，要立即停產(chǎn)整改。這兩類企業(yè)如果在6個(gè)月內(nèi)未整改或整改后仍不合格，則要依法關(guān)停退出。
第二，污染物排放達(dá)不到《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求的鋼鐵產(chǎn)能，實(shí)施按日連續(xù)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；對(duì)能耗達(dá)不到相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，確需延長(zhǎng)整改期限的可提出不超過(guò)3個(gè)月的延期申請(qǐng)，逾期未整改或未達(dá)到整改要求的依法關(guān)停退出。
第三，對(duì)于退出的鋼鐵產(chǎn)能，意見(jiàn)要求拆除相應(yīng)冶煉設(shè)備。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除，暫不具備拆除條件的設(shè)備，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動(dòng)力裝置，封存冶煉設(shè)備，企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，并限時(shí)拆除。
第四，關(guān)于技術(shù)紅線，意見(jiàn)指出，立即關(guān)停并拆除400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、30噸及以下煉鋼電爐等落后生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)地條鋼的企業(yè)，要立即關(guān)停，拆除設(shè)備。
據(jù)悉，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出了十六字方針原則，即“市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持”。再次明確了各地政府、國(guó)務(wù)院國(guó)資委的主要任務(wù)目標(biāo)。
在此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》中，要求各地政府以及國(guó)務(wù)院國(guó)資委根據(jù)意見(jiàn)研究提出產(chǎn)能退出總規(guī)模、分企業(yè)退出規(guī)模及時(shí)間表，并據(jù)此制訂實(shí)施方案及配套政策。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)在我國(guó)之所以能夠屹立百年，與其負(fù)責(zé)的企業(yè)屬性也不無(wú)關(guān)系。目前民營(yíng)、中央企業(yè)等多重屬性企業(yè)并存，因此對(duì)于這一行業(yè)的整頓工作非常復(fù)雜。除去這一復(fù)雜因素外，目前“僵尸企業(yè)”的大量存在，對(duì)于這一行業(yè)產(chǎn)生的威脅也尤為嚴(yán)重。因此，對(duì)于“僵尸企業(yè)”問(wèn)題的解決逐漸成為今年工作的一個(gè)重點(diǎn)。
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